Иран: Нефт и икономиката

Изборът, направен от Иран в резултат на подписването на ядреното споразумение ще доведе до преоценка на политиката на САЩ не само за тази страна, но за региона като цяло.

Убие два заека с един камък

стратегия на Иран е насочена към баланс между:

• вътрешни цели за устойчив икономически растеж с политическа рамка съхранение на данни;
• външнополитически цели за поддържане на благоприятна регионална стратегическа позиция.

Ако преди са били постигнати тези цели, благодарение на приходите от продажбата на енергия и религиозна ревност, но днес, когато на предположението, че Иран ще залее света с масло, не се материализира, конфликтите между тези цели ще станат неизбежни. Като се вземат предвид новите икономически ограничения, въпреки вдигането на санкциите, голям акцент на Ислямска република в областта на вътрешната растеж в дългосрочен план се засили позицията на националната икономика по начин, който ще бъде съвместим с подхода, насочен към сътрудничество, а не конфронтация в Близкия изток.

Тормозът на регионалното постижения, от друга страна, би било контрапродуктивно, тъй като това ще доведе до неефективно използване на ресурсите. Този сценарий, в допълнение към задълбочаване на вътрешните политически разделения в Иран, изисква съществено преразглеждане на стратегиите на местните играчи, както и политиката на Съединените щати. Действие, бутане на страната да засили икономическия потенциал на растеж, а не преследване на скъпо стратегическо предимство в Близкия изток, ще бъде по-полезно за по-голямата част от иранците, и за постигане на стабилност в региона.

след санкции

Икономиката на Иран е на кръстопът. С промени в международната обстановка и световната петрола перспективите на страната ще трябва да направи труден избор. Отмяна на санкциите след подписване на споразумението ядрената има потенциал да увеличи реанимация. Стъпките, предприети през последните няколко години, допринесоха за ограничаване на инфлацията, намаляване на субсидиите и за постигане на стабилност на валутния курс и дори растеж.

Независимо от това, икономиката продължава да бъде слаба. Безработицата, особено сред по-младото поколение, остава на високо ниво. Перспективи за текущата година изглеждат по-добре в светлината на отслабването финансовите ограничения след излизането на големите валутни резерви, увеличаване на производството на петрол, както и нарастващото доверие в пазара, което води до увеличаване на инвестициите. Финансовото положение на страната вероятно ще бъде допълнително подсилена, ако планираните мерки за увеличаване на приходите, включително и увеличението на ДДС, премахване на данъчни облекчения и намаляване на субсидиите ще се реализира, което, в съчетание с по-високо собствено производство и внос, може допълнително да намали инфлацията ,

Нежеланите ситуации пред които са изправени Иран: масло днес пада надолу в цената. Това се усложнява от изискването за дългосрочно и скъпи инвестиции за съживяване на изхода dosanktsionny ниво производство на 4 милиона барела на ден и увеличаване на вътрешното търсене. Въпреки увеличаването на производството на петрол в Иран и свързаните с това инвестиции ще помогне за увеличаване на БВП, по-ниски експортни цени вероятно ще отслаби външната позиция и бюджет. С ограничените перспективи за всяко смислено споразумение за ограничаване на доставките големи производители, приходите от петрол могат да бъдат с 30% по-ниски за следващите 3-4 години, отколкото прогнозира на предположението на силна възстановяване през 2016 г. В допълнение, натрупване на валутни резерви, което ще послужи въздушна възглавница за неограничен период от време, ще е незначително. В този случай, няма място да се поддържа експанзионистична политика за засилване на растежа. По този начин, по-нататъшно повишаване на риска възрастни.

ограничения

В същото време, икономиката на Иран е обременен от значителни структурни деформации, които продължават да ограничи прогнозата си за растеж. Критични цени, включително валутни курсове и лихвени проценти, все още не е се връщат към нормалното; обременени с големи необслужваните кредити във финансовия сектор; частния сектор е изправен пред слабо търсене и недостатъчно възможности за кредитиране; Държавен дълг се е увеличил и субсидии остават високи. Субекти на публичния сектор контролират значителна част от икономиката и достъпа до банкови заеми. управление на частния сектор и на бизнес средата е недостатъчен и непрозрачна, което пречи на частните инвестиции. Укрепване на регионалната нестабилност, както и несигурността по отношение на прилагането на ядрената споразумението допълнително увеличава риска.

Приоритети: вътрешни срещу регионалната

В широк смисъл, Иран се стреми да ускори икономическия растеж в рамките на съществуващата политическа рамка, като същевременно укрепва местната стратегическа позиция. В политическия елит на страната, обаче, е разделен на две групи. Един от тях е представена от реформистите и технократски правителството на президента Rouhani, като дава приоритет на икономическия растеж. Така, че е по-склонен да търси регионален стратегически баланс и по-тясно сътрудничество с външни сили в името на икономическата си програма. Ако правителството реши да направи либерализацията на икономиката чрез широкообхватни реформи, както и да се намали ролята на неефективен публичен сектор, върху вътрешното развитие на курса вероятно ще надхвърлят в тяхна полза.

Втората сила е представена от поддръжници на твърдолинейни управляващите духовници и Ислямската революционна гвардия Corps (IRGC), които биха предпочели да се запази сегашната икономическа структура, тъй като те притежават значителен дял от икономиката.

Консерваторите срещу реформатори

Ако допълнителни ресурси се изпращат към предприятия от публичния сектор, както и в по-широкия смисъл на IRGC и духовенството, на постоянна структура на икономиката, темпът на растеж ще се променя след първоначалния напън. Тези сили ще запазят основната им дял в националната икономика и значителния му въздействие върху политиката на Иран, което води до категорична регионално и външна политика, за сметка на вътрешното икономическо развитие. Тази позиция ще доведе до по-нататъшна нестабилност в региона, без да увеличава благосъстоянието на страната.

Важно е да се отбележи, че не е ясно дали сегашната администрация Rouhani, който дойде на власт с цел либерализиране на икономиката, с достатъчен капацитет, за да извърши необходимите реформи големи. Той надмина на последните избори, но се сблъскват със силни утвърдени интереси и хардлайнери. Докато той е бил успешен в областта на:

• стабилизиране на пазара на валута,
• намаляване на някои субсидии,
• инфлацията.

Но президентът може да има трудности с процеса на ускорение. За властите, че е важно да има пространство за промоцията, която ще осигури обществена подкрепа за продължаването на реформите. Международна промоция и налягането може да бъде от решаващо значение.

Иран, масло и политиката

При сегашните обстоятелства, властите могат да следват три основни стратегии:

1) Поддържането на съществуващото положение.

2) Изпълнението на обширни и последователни реформи.

3) Провеждане умерен политически неутрална реформата.

Третият вариант ще облекчи някои ограничения върху инвестициите в частния сектор и фискалната консолидация в ситуация, в която Иран продава петрол на по-ниска доходност, но ще остави на икономическата и политическа структура на цялата непроменен.

Поддържането на статуквото ще генерира скок в растежа на 4-4.5% през 2016-2017. практически от нулата в 2015-2016 г., когато допълнителни ресурси се използват за намаляване на дефицита, плащането на неизплатени задължения и стартирането на спрените проекти от публичния сектор. Въпреки това, при условия, при които се намалява количеството на маслото, покачването е бавен в краткосрочен и средносрочен план до ниво, което ще увеличи размера на безработицата. Постоянен вътрешен баланс на политическата власт ще се разпределят ресурсите в полза на регионалните стратегически цели за сметка на вътрешното икономическо, и това ще има негативни последици за растежа.

Политиката на реформи

Според втория вариант на мащабни реформи, либерализация на икономиката и началото на корекция на структурни нарушения ще доведе до устойчив растеж, дори и с по-ниски от очакваните приходи от продажбата на енергия, със силен ръст в средносрочен и дългосрочен план. Такова динамично развитие ще увеличи потенциала на управление на риска се сблъскват Иран. Масло стана по-евтино, и неговата цена - по-малко стабилни. Успехът на тази стратегия ще зависи от промяна във вътрешния политически баланс на силите от привържениците на командния икономиката на публичния сектор към пазарно ориентирана акционери. Опитът показва, че продължителното излагане на пазара, само по себе си, помага да се създаде необходимата смяна.

Третият сценарий, въпреки че политически най-разрушителните, бързо влезе в първия вариант. Стъпки за справяне с политически коректни въпроси като бюджетна консолидация в условията на ниски доходи и отслабването на бариерите за дейността на частния сектор, може временно да успокои недоволството на състоянието на икономиката на страната. Несигурността и засилената конкуренция за политическа власт, която ще се отрази на разпределението на приходите от петрола, ще има обратен ефект.

Иран: масло и чуждестранните инвеститори

Ако Иран ще спре на първия вариант на политика, САЩ ще трябва да му даде ясно послание, че ще бъде обърнато на регионалната агресия здрава съпротива от страна на САЩ и региона. Освен това, ако големите играчи ще бъдат принудени от преките инвестиции в петролния сектор на страната, тя може да ви помогне, за да убеди властите да променят стратегията си за по-адекватна по отношение на вътрешните икономически проблеми и поддържане на балансирана външна политика.

С цел да се насърчи Иран към втория вариант, САЩ и международните организации трябва да подкрепят този подход. Сътрудничество с други съседни страни-износителки на петрол ще осигури стабилна и реалистична цена на петрола, за да се възстанови традиционната взаимозависимостта, което помага да се изпрати на Ислямската република за провеждане на външната политика на регионално сътрудничество и сътрудничество. Увеличаването на взаимозависимост с световния пазар и увеличаване на притока на чуждестранни капитали ще засили Иран преследва по-малко конфронтационна политика на местно ниво, като по този начин допринася за стабилността на региона.

В случай на третия вариант на местни и глобални заинтересовани страни да се наложи да се предприемат действия, за да настоява правителството да играе по-активна политическа позиция. По-специално, отслабването на търговските ограничения и инвестиционно сътрудничество не е в петролния сектор, може да се дължи на реформи на правилата за вътрешен. Друг начин да се окаже натиск върху Иран - замразяване на петрола големите производители в подкрепа на цените - може да бъде стимул за смели промени в политиката.

правилния избор

Всички участници в регионалната динамика, се интересуват, да настоява Иран да изборът на втория сценарий и провеждането на подходящи икономически политики и структурни реформи. Децентрализация на вземане на решения и повишаване ролята на пазар в разпределението на ресурсите, както и намаляване на ролята на публичния сектор, са от решаващо значение. Тези стъпки ще допринесат за растежа, увеличаване възможностите за работа, както и подкрепа за интеграцията на Иран в регионален и световната икономика. Това допълнително ще разшири възможностите на умерена част от обществото, която е избрал Rouhani през 2013 г. и спечели последните парламентарни избори.

Основните търговски партньори на САЩ да подкрепят международните инвеститори и многостранни кредитни институции, може да играе в този процес важна роля. Докато вътрешните сили ще доминират в дебат за по-ниско от очакваното, се фокусират върху приходите от петрола, външни сили могат да повлияят на посоката на разпределението на ресурсите и да помогнат на държавата се постигне двойно предназначение.

Една област, в която необходимостта от чуждестранни инвестиции, за да продължите в Иран - нефт и развитие на високите технологии дейности в други сектори, необходими за справяне с нарастващата безработица по-образовани млади хора. В интерес на чуждестранните инвеститори да се поддържат съответните политики на пазара, в партньорство с местни инвеститори, по-малко обременени от прекомерното регулиране и контрол.

международно сътрудничество

Многостранни икономическите и финансовите институции и държавни големи държави инвеститори могат да играят важна роля в процеса на реформи. Организации като МВФ и Световната банка, може и трябва да съветват иранските власти относно необходимите политически реформи. Тяхната позиция може да има важен положителен ефект при вземането на частните инвестиционни решения. Ускорено членство в СТО, както и достъп до световните пазари ще завърши цикълът на икономическата либерализация и интеграция. Силна ред за промяна на регионалното стратегическия баланс ще изисква дълъг път, за да повлияе на разпределението на ресурсите и промяна на приоритетите към вътрешния растеж на вземане на решения.

На местно ниво в интерес на Иран включва сътрудничество с други производители, за да се стабилизира ситуацията на петролния пазар. По-тясна координация на политиката с основните производители на енергия в залива не само ще помогне за подобряване на икономическите перспективи на Иран, но също така и за намаляване на напрежението в региона. Опитът на неформално сътрудничество с Саудитска Арабия и други големи производители на регионалната политика на петрол през 1990 г. е един добър пример за следване.