Държавен договор: ред, условия, проба

Руското законодателство предвижда създаването на връзки между държавните и общинските органи и частни доставчици на стоки, услуги и строителни работи чрез подписването на специални договори. Тези споразумения трябва да бъдат сключени в съответствие със строгите правила, предвидени в отделните източници на правото. Тяхното изпълнение и изпълнение се характеризира с голям брой нюанси. Каква е спецификата на отношенията, които се изготвят от държавни поръчки? Как са те?

Какво би могло да бъде предмет на договор правителство?

Договорът за състояние е за съдебна регистрация на юридически отношения, предмет на което - продажбата на стоки или предоставянето на услуги за нуждите на правителството, произтичащи от необходимостта да се прилагат структури от данни на своите правомощия. Клиент под разпоредбите на договора - на държавата, и на изпълнителя може да бъде организация или лице, IP.

Тя може да изглежда като договор правителство? Примерни структури на съответния документ - в снимката по-долу.

Контрагент от държавния Договорът може да бъде свързано или с държавни структури и да не зависи от тях. В някои случаи, договор за управление може да се заключи с чуждестранни лица, обикновено в случаите, когато се изискват стоките или услугите власт не могат да поръчат в рамките на страната.

Видът на правна рамка се определя от закона на процедури и срокове. Ние ще изучаваме техните специфични подробности.

Редът и условията на държавен договор

Първата фаза на регистрация на юридически отношения с държавата и нейните контрагенти - изготвянето на въпросния договор. Тя се разработва пряко от органа, който е на клиента, и след това се изпраща до доставчика. Ако втората страна на правните костюм условията на договора, той трябва да го подпише в рамките на 30 дни, а след това изпраща копие на договора за обществена орган, който е разработил проект за споразумение.

В някои случаи, за сключване на договора за обществена поръчка се осъществява след търгува в рамките на процедурите за възлагане на обществени поръчки на държавните за нуждите на правителството. В този случай, времето подпис съответните договорености могат да бъдат различни: един договор може да бъде сключен не по-рано от 10 дни след подписване на протоколи сделки, но не по-късно от 20 дни след прилагането на тази процедура.

Ако доставчикът не подпише договора в сроковете, определени със закон, правото да влезе в споразумение с държавата, е прехвърлено на друг стопански субект. Като правило, тази, която ще предлага следните ползи от степента на цената в рамките на търга. В тази фирма, отказва да сключи договор за обществена поръчка може да бъде вписано в регистъра на безскрупулни предприемачи. В този случай, съответната организация, няма да бъде в състояние да в продължение на 3 години, за да участват в търга, в държавна поръчка.

Сключването на държавния договор изисква определянето на неговите условия. Нека да проучи този аспект по-подробно.

Ред и условия за държавни поръчки

Условия за договора, сключен с доставчика на определени стоки или услуги към държавата, се класифицират:

• съществена;
• на задължителна;
• от друга.

Първият тип условия на съответното споразумение, са:

• предмет;
• крайни срокове;
• от разходите за доставка и процедурата за тяхното плащане.

В случай, че другата страна работи по опростена система за данъчно облагане, цената на договора е посочена без ДДС. Ако не, данък върху добавената стойност се отразява в структурата на цената на договора.

Чрез свързване към споразумението, са:

• мястото на изпълнение на договора;
• процедурата на приемане на доставените стоки;
• условия за юридическа отговорност на страните.

Като правило, договорът състояние е свързано със създаването на заповедта на отговорност, според която държавата или нейните заплащането на контрагента в случай на неизпълнение на условията на наказанието на договора, се изчисляват като се вземат предвид сегашните темпове на рефинансиране на Централната банка. Ако някоя от страните може да докаже, че е налице договор поради непреодолима сила или други обективни причини, глобата не бъде платена.

С други условия на договора може да се дължи по-специално неговата подкрепа. Полезно е да се помисли за неговите специфични подробности.

Софтуер като условие за договор

Съгласно разпоредбата в контекста на едно такова споразумение при обществена поръчка се разбира като гаранция изпълнение на доставчика на стоки или услуги по договори с правителството финансова. Ако ръководството на насрещната страна няма да бъде в състояние да реши задачите, за сметка на предоставяне на клиента ще бъде в състояние да покрие загубите, причинени.

Основните видове държавни поръчки, за да гарантират, че:

• банкова гаранция;
• осигуряване;
• поръчителство;
• спасяват.

Стойността на софтуера като част от обществените поръчки, не трябва да надвишава 30% от цената на доставки на стоки или услуги, определени в известието за започване на търговията.

Дори и ако условията на договора между държавата и партньора му от договорените, тях по-късно, по един или друг начин, може да се промени. Нека да проучи начина, по който това може да се направи.

Промяна на състоянието на договор

Първо, ние се отбележи, че условията на държавните договор, отнасящи се до значителни дати, местоположение, юридически, както и структура на цените не може да се регулира. Въпреки това, могат да промените опциите за такова споразумение, като:

• данни за страните на сделката (промени в тях могат да бъдат предварително определени, например, чрез някои промени в документите съставните, подробностите);
• информация за броя или обема на поръчаното състоянието на стоките или услугите;
• общата цена на договора, ако причините за инфлацията в дългосрочни договори се променят факторите, които влияят на цената на доставчика.

В този случай, всяка промяна в състоянието на договор, по инициатива на една от страните по сделката трябва да бъде направено партньор в споразумението.

Сега учи реда, в който договорът се прекратява състояние.

Прекратяване на договора

Държавен договор (договор) може да бъде прекратен, ако:

• на страните да изпълняват основните задължения;
• партньори съвместно решиха да прекратят отношенията;
• съответстващ договор отменена от съда.

Прекратяване на договора, като правило, по граждански дела. Съдебното заседание по въпроса за отмяната на споразумението по този начин по инициатива на една от страните. Въпреки това, тя може да се обърнат към съда, само ако партньорът й е отказал да прекрати договора, ако има нещо, на правно основание, или ако самият той не е получил отговор на предложение в определения срок - по силата на договора, или по силата на закона.

Държавни и общински поръчки - средство за документиране на взаимоотношения, които се уреждат от разпоредбите на чл. 72 BK Руската федерация и броя Федералния закон 44, приета 04.05.2013. Обърнете внимание на характеристиките на правната уредба на обществените поръчки за процедурите за възлагане в детайли.

Нормативно регламентиране на обществени поръчки: член 72 от Кодекса на Бюджет RF

Така че, едно от основните източници на правото юрисдикция по отношение на дружествата, включени в правните отношения в рамките на обществени поръчки - Бюджет кодекс. В съответствие с разпоредбите на член 72 от RF Бюджет кодекс различни поръчки на стоки, строителство или услуги, за да отговори на нуждите на държавни или общински органи, извършени във формат договор, че:

• Намира се на плана на покупките на стоки, услуги или строителни работи;
• образувана в съответствие с установените правила на закона;
• платен при спазване на ограниченията в контекста на бюджетните задължения, които са определени в законодателството.

RF бюджет заделя отделна категория споразумения - държавни договори за доставка на определени стоки на руските въоръжени сили в рамките на програми, които са одобрени от президента на Руската федерация. Тези договори могат да подлежат на плащане на доставките в рамките на средствата, които се определят условията на съответните програми.

Бюджет кодекс RF също така се посочва, че договора за обществени услуги, или изпълнението на строителните работи по времето на цикъла на изпълнение, превишаващо валидността на границите в рамките на бюджетните ангажименти могат да бъдат изплатени в рамките на стойността на парите, които са определени от решенията, взети от органите за някои разпоредби на Кодекса на Бюджет RF.

Ако обектът на държавната поръчка - доставка на стоки в рамките на срок, който надхвърля границите на валидност на бюджетни задължения, съответното споразумение може да се заключи от гледна точка на закона, уреждащ договорните отношения в системата на обществените поръчки на определени стоки.

държавни поръчки законодателен контрол: FZ № 44

Следващият най-важен източник на закона, който определя начина, по който държавата извършва сключването на договора - брой Федералния закон 44. Гледан законът влезе в сила на 1 януари 2014 година. Преди това, обществените поръчки се урежда от други източници на правото - Федерален закон № 94, приета 21.07.2005. Разликите между съответното материално право.

По този начин, може да се отбележи, че в новия федерален закон се използва терминът "договор", както е отбелязано от някои адвокати като ядрото, като алтернатива на понятието "договор". Държавната поръчка в съответствие с номера на Федералния закон 44 се определя като договор, който се сключва от името на Руската федерация, държавно или общинско предприятие, за да се осигури тези или други нужди. Всъщност, това определение вече разгледахме по-рано в тази статия.

Новият федерален закон, експертите твърдят, че са били приети, за да:

• увеличаване на прозрачността на сделките в областта на обществените поръчки;
• намаляване на нивото на корупция в изграждането на отношения между държавата и нейните изпълнители;
• подобряване на ефективността, рационално използване на държавни средства за различни покупки.

Основното предимство на Федералния закон № 44 - създаването на правна среда, предварително планирани в рамките на правоотношение между държавните агенции и техните изпълнители, както и изпълнението на държавния договорът е доста строго контролирани.

Помислете главните нововъведения по отношение на правното регулиране на държавни договори FZ № 44 по-подробно.

Сключване на договори за продажбата на брой 44: главните нововъведения

Сред най-забележителните нововъведения на Федералния закон № 44 - необходимостта да се установи в държавните институции специални услуги да се гарантира законността на споразуменията, които се обсъждат. Съставът на тези услуги трябва да включват компетентните експерти в областта на обществените поръчки, които са в състояние да изгради съответна връзка с насрещната страна по силата на закона, за да се насърчи по-доброто разбиране на техния характер от партньорите. Закон номер 44 изисква от държавни и общински структури, за да се установи услуга под въпрос, ако състоянието на договорната цена е повече от 100 милиона рубли.

Следваща иновации от Закон номер 44 е да се установи задължението на властите, което е да се постигне дългосрочно планиране на обществените поръчки. Закон номер 94 наредил да изготвят годишни планове. Новият закон изисква от клиента, за да се образува планове за още 3 години.

По отношение на настоящите графици за обществени поръчки, те трябва, в съответствие с броя на Федералния закон 44, публикувано в единната информационна система, или ОВОС, и това е още една иновация на предмета на федералния закон. Тази инфраструктура е предназначена преди всичко за организиране на търгове. Но от ЕСНИ се предлага и с планове за възлагане на обществени поръчки, данни за изпълнението на съществуващите договори, динамиката на цените, оферти от различни участници на пазара.

Може да се отбележи, че заедно с ЕСНИ има редица други информационни бази данни, които са на разположение на участниците на договори и други заинтересовани страни. По-специално, има онлайн регистър на държавните поръчки - основен ресурс, който отразява данните за нуждите на държавни агенции, действителната доставка на различните региони на Русия, информация за източниците на търгове за финансиране.

Друго важно нововъведение от Федералния закон № 44 - насърчаване на спад в нивото на обществените поръчки на дъмпинг. В съответствие с нормите, наложени смята за източник на правото, фирмата възнамерява да сключи договор за обществена поръчка на стоки, услуги или строителни работи, както и да предложи цена е с 25% по-ниска от предложената първоначално могат да оправдаят тази отстъпка подробности и да представи доказателства, че качеството на доставки ще бъдат на достатъчно ниво. В допълнение, дъмпинговият предприятие ще гарантира сигурността на договора състояние в размер пъти и половина по-висока от тези, съдържащи се в офертата. Само в този случай, фирмата ще бъде в състояние да участват в търгове за обществени поръчки.

Доставчик, че е подписала споразумение с държавата и спазва задълженията си по него, преди да изпълни акта на приемане трябва да се направи проверка за спазване на доставяните стоки или услуги по поръчка, за да генерира отчет за работата, както и да публикува този документ, във ЕСНИ. Това изискване се отнася и до важни нововъведения на FZ № 44.

Сега учат редица практически нюанси, които характеризират държавни поръчки. По-специално, че ще бъде полезно да се разработят от това, което специфичните особености на подписването на съответните споразумения.

Подписването на държавни поръчки: нюансите

Държавен договор за работа може да бъде започнато под една или друга стопанска единица по:

• участие в търга (този механизъм вече разгледахме по-горе);
• специална заявка цитати, като метод на първата алтернатива схемата.

Участието на двата механизма предполага спазването на редица участници считат юридическа гледна точка, установени със закон. Така че, ако компанията има намерение да участват в търга, трябва да се свържете с тях, след като онлайн търга ще бъдат публикувани протоколи за бъдещи договори, но не по-рано от 10 дни след това, но не по-късно от 20 дни. Това е това, което казахме по-горе.

Вторият механизъм, от своя страна, включва искане за цитати е не по-рано от 7 дни след настаняването на котировките на протоколите онлайн, както и получаване на заявленията за оценка на държавни поръчки, но не по-късно от 20 дни след датата на която е отразено в протокола. В определен период от задължителния обществена поръчка икономически субект има право да обжалва резултатите от участие в търга. Споразумението влиза в сила само от датата, когато тя ще бъде подписан от клиента и доставчика.

Както отбелязахме по-горе, в случаите, определени със закон договорът може да бъде отменена. Най-често правото да прекрати договора на държавното в някоя от страните възниква, когато насрещната страна отказва да изпълни задълженията си. Следваща нюанс взаимодействие между държавни агенции и техните изпълнители, които можем да погледнем по-отблизо - изпълнението на държавната поръчка.

Изпълнение на държавния договор: нюанси

Какво можете да привлече вниманието към тази част от правни норми, уреждащи този аспект на правоотношението с държавата и партньора му?

Най-важната уговорка тук е, че условията трябва да бъдат изпълнени в съответствие с договора, освен ако не друго поради обективни причини, описанията на които предприятието може да се изяснят. Това е, ако някоя от страните не изпълни задълженията си, той ще трябва да плати неустойка, ако не успее да докаже, че дефектът се дължи на непреодолима сила или други обстоятелства. Основното нещо - да се подготвят доказателства, че пречките за изпълнението на договора, без никаква икономическа агент и може да не бъдат отстранени, по негово искане.

Следващата най-важният аспект от правоотношението въпросната - предоставяне на държавна поръчка. Какви са основните му нюанси?

Гаранции за държавни поръчки

Основната цел на предоставяне на държавни договори - за компенсация на разходите на всеки един от правните отношения на страните, които са възникнали в резултат на насрещната страна в договорните условия. Обикновено, този сценарий се случва, ако по някаква причина отсъства в необходимото количество пари за покриване на разходите, като част от договора.

В допълнение, доставчикът може да използва софтуер, за да се направи на другата страна не счита, насрещната страна не е успяла да изпълни условията на договора. Според законодателството, той може да бъде представен чрез различни средства. Най-популярни са банкови гаранции. Те са два вида.

На първо място, това е банкова гаранция, която доставчикът получава средствата, които му позволяват да изпълняват правителствена поръчка. На второ място, има съответен вид ресурс, който осигурява възвръщаемост, получена от аванса, който обикновено осигурява държавна поръчка. Стойността на предоставяне на правителствен договор може да бъде различен. Типично размерът му е около 30% от държавната поръчка. В някои случаи страни установяват взаимоотношения компонент значително по-ниска - например, 10%.

Ако Изпълнителят по договора успешно отговаря на условията, предвидени в споразумението, банковата гаранция трябва да бъде върнат на работа лице, което го отпуска.

Може да се отбележи, че в допълнение към този източник и регистър на обществените поръчки, на които казахме по-горе, руското законодателство предвижда създаването на друга информационна база мащабно в рамките на отношенията с участието на държавни агенции и техните изпълнители. Ние говорим за банковите гаранции, системния регистър. Той е представен от онлайн ресурси, където можете да се запознаят с информацията за това, което защитни мерки са адекватни за някои държавни поръчки. Ако един или друг вид ценни книжа, не се отразява в съответния регистър, той се счита за невалидна. Клиентът има право да не сключи договор с изпълнител, докато информацията за гаранцията срещу тях няма да бъдат включени в единен регистър.