Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ): структура, с цел

Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа - важен междуправителствен орган, чиято основна задача е да поддържа мира и стабилността на континента. Историята на тази структура има повече от едно десетилетие. Но истинската ефективност на организацията дълга разходка спорове. Нека разберем това, което е на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа, да научите основната си цел и функция, както и кратка история на дейности.

История на създаване

На първо място, ние разберете обстоятелствата, при които е създадена на ОССЕ.

Идеята за свикване на среща на представители на държавите, които са разработени основните принципи на международното политика в региона, бе обявена за първи път в Букурещ през 1966 г., представители на европейските страни от социалистическия лагер, са били част от ОВД. По-късно, по инициатива беше подкрепена от Франция и някои други западни страни. Но направи решителен принос за позицията на Финландия. Тази страна е предложил да бъде домакин на тези срещи в своята столица - Хелзинки.

Предварителен етап на консултацията се проведе юни 1973 до ноември 1972 година. Срещата се проведе от 33 делегати европейски страни, както и Канада и Съединените щати. На този етап, той държи да предоставят общи насоки за по-нататъшно сътрудничество, изготвени процедурен правилник и в дневния ред на разговорите.

Веднага първата среща се проведе в началото на юли 1973 година. Тази дата е прието да разчита на ОССЕ. На този етап в обсъждането на външните министри взеха участие във всички европейски страни с изключение на Албания, и двете държави в Северна Америка. Те са били беше постигнато съгласие по основни въпроси, което е отразено в "окончателните препоръки".

През втория етап, който се проведе в Женева от септември 1973 г. до юли 1975 г. за представители на договарящите страни да изяснят най-важните моменти от общ сътрудничество, така че те да отговарят напълно на интересите на всички участници, както и съгласувани всички въпроси.

Непосредствената подписването на заключителния акт се проведе в края на юли - началото на август 1975 г. в Хелзинки. В него взеха участие най-добрите лидери на всички 35 договарящи се страни. Окончателното споразумение беше официално име "Заключителният акт на СССЕ," и е взето решение неофициално да се позова на споразуменията от Хелзинки.

Основните разпоредби на споразуменията от Хелзинки

заключителния документ от споразуменията от Хелзинки бяха официално резултатите от Втората световна война. В допълнение, са разработени 10 основни принципи на международните правни отношения. Сред тях трябва да се подчертае принципа на неприкосновеността на съществуващите териториални граници на европейските страни, ненамеса, равенство на държавите, зачитането на основните свободи, правото на народите да решават съдбата си.

В допълнение, се изготвят договорености за общите отношения в областта на културата, военни, политически, правни и хуманитарни области.

По-нататъшното развитие на организацията

в Европа (СССЕ) От сега нататък на Съвета за сътрудничество и сигурност започнаха да се събират редовно. Среща, проведена в Белград (1977-1978), Мадрид (1980-1983), Стокхолм (1984), както и във Виена (1986).

Един от най-значимите беше срещата в Париж през септември 1990 г., на което присъстваха висшето ръководство на участващите държави. Той прие известен Парижката харта, която отбеляза края на Студената война, подписаха споразумение за оръжие, както и важни организационни въпроси написани допълнителни консултации.

По време на срещата в Москва през 1991 г. той прие резолюция за правата на човека, да има предимство пред националното законодателство.

През 1992 г., по време на среща в Хелзинки е да се преформатира СССЕ. Преди това той е в действителност, е форум за управление на комуникацията от държавите-членки, че от този момент започва да се превърне в пълноправен постоянна организация. През същата година в Стокхолм въведе нова длъжност - генерален секретар на ОССЕ.

През 1993 г., по време на среща, проведена в Рим, бе постигнато споразумение относно създаването на Постоянния комитет, където участващите страни изпратиха свои делегати, които да представляват.

По този начин, СССЕ все по-често започва да придобива черти на постоянно действаща организация. За да донесе името на решението е взето в съответствие с реалното формат през 1994 г. в Будапеща, която сега е СССЕ няма да се нарича по друг начин, отколкото за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ). Тази разпоредба влиза в сила от началото на 1995 година.

След бяха проведени тази важна среща на делегатите на ОССЕ в Лисабон (1996), Копенхаген (1997), Осло (1998), Истанбул (1999), Виена (2000 г.), Букурещ (2001 г.), Лисабон (2002 г.), Маастрихт (2003 г.), София ( 2004), Любляна (2005), Астана (2010). На тези форуми за обсъждане на регионални въпроси на сигурността, тероризма, сепаратизъм, въпросите на човешките права.

Трябва да се отбележи, че от 2003 г. насам, позицията на Русия ОССЕ често се различава от мнението на по-голямата част от останалите страни-участнички. Поради тази причина, много от най-честите решения са блокирани. По едно време се говореше за евентуално оттегляне на Русия от организацията.

цели

Основните цели, които си поставят страните от ОССЕ, е да се постигне мир и стабилност в Европа. За да изпълните тази задача, организацията се включва активно в разрешаването на конфликта между правомощията и в рамките на държавите-членки, контролира разпространението на оръжия, провеждане на дипломатически дейности с превантивен характер, за да се предотвратят конфликтите.

Организацията следи икономическата ситуация и на околната среда в региона, както и спазването на човешките права в Европа. дейностите на ОССЕ са насочени към осъществяването на наблюдението на изборите в участващите страни, като изпрати своите наблюдатели. Организацията насърчава развитието на демократичните институции.

страните-участнички

Най-голямото представителство в организацията на Европа има по естествен път. ОССЕ като цяло, има 57 страни-членки. Освен Европа, организацията участва пряко двете страни в Северна Америка (Канада и САЩ), както и редица азиатски страни (Монголия, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан, и така нататък. Г.)

Но качеството на страна - не е единственият, който съществува в организацията. Партньорите в сътрудничеството, се считат за Афганистан, Тунис, Мароко, Израел и няколко други страни.

Структурата на органите на ОССЕ

за сигурност и сътрудничество в Европа има доста обширна структура на управление.

За да се отговори на най-важните въпроси, свързани с глобален характер и са отива на среща на върха на държавните и правителствени ръководители. Това е решението на този орган, са от първостепенно значение. Но трябва да се отбележи, че последната такава среща се проведе през 2010 г. в Астана, а преди това - само през 1999.

За разлика от срещата на високо равнище, на Съвета на министрите на външните работи се срещат ежегодно. В допълнение към обсъждане на най-важните въпроси, неговата задача е избирането на генералния секретар на организацията.

На заседанието на Постоянния съвет на ОССЕ - основната част на структурата, която работи на постоянна основа и отговаря седмично във Виена. Той се занимава с обсъждане на въпросите, повдигнати и решенията по тях. Насочете орган на действащ председател.

В допълнение, важни структурни органи на Парламентарната асамблея на ОССЕ е, Службата за демократични институции на Форум за сътрудничество за сигурност.

Топ лица на ОССЕ смята, че действа председател и главен секретар. Значението на тези постове и на някои от структурните органите на ОССЕ, ще говорим по-късно.

Действащия председател

Управление и организация на ОССЕ се занимава с текущите дейности, действащи председател.

Тази позиция се държи от министъра на външните работи на тази страна, която тази година е председател на ОССЕ. През 2016 г. тази почетна мисия осъществява в Германия, което означава, че председателят на ОССЕ е германският външен министър Франк-Валтер Щайнмайер. През 2015 г. положението е заета от каза представителят на Сърбия Ивица Dachich.

Председателят на задачата е да се координира работата на органите на ОССЕ, както и представителството на организацията на международно ниво. Например, Ивица Dachich през 2015 г. се включва активно в разрешаването на конфликта в Украйна.

Генералният секретар на

Вторият най-важен пост в организацията - генералния секретар. Изборите за длъжността се провежда на всеки три години, на Министерския съвет. В момента главният секретар е италианският Ламберто Заниер.

Правомощията на генералния секретар включва управление на организацията от секретариата, това означава, че всъщност е ръководителят на администрацията. В допълнение, този човек действа като представител на ОССЕ по време на отсъствие на председателя.

Парламентарната асамблея

Парламентарната асамблея на ОССЕ, съставен от представители на всички 57 участници. Тази структура е създадена през 1992 г. като междупарламентарна организация. Тя включва повече от 300 депутати, които делегатите на парламентите на държавите-членки.

Седалището на този орган е в Копенхаген. Топ лица на Парламентарната асамблея на председателя и генералния секретар.

постоянен и три специализирани комисии, работещи в рамките на ПАСЕ.

критика

Напоследък все повече и повече се засили критиките на организацията. Много експерти смятат, че в момента на ОССЕ не е в състояние да реши наистина основните предизвикателства и трябва да бъде реформирана. Поради естеството на вземането на решения, много резолюции са подкрепени от повечето членове на малцинството може да бъде блокиран.

В допълнение, има прецеденти, когато дори решенията на ОССЕ не се изпълняват.

Значение ОССЕ

Въпреки всички недостатъци, това е трудно да се надценяват значението на ОССЕ. Тази организация е платформа, където участващите страни могат да намерят общ език по спорни въпроси, решаване на конфликти, да се споразумеят за обща позиция по решаването на конкретен проблем. В допълнение, организацията положи значителни усилия, за да гарантират човешките права в европейските страни и демократизацията на обществото.

Да не забравяме, че по времето на Студената война е била изоставена не на последно място, защото на консултации в рамките на СССЕ. В същото време ние трябва да се опитаме да се гарантира, че новите политически и хуманитарни предизвикателства, организацията също взеха главата напред. И това изисква да се извърши реформа на ОССЕ.