Секретариатът на ООН: структура, състав, функции

Секретариатът на ООН е международна структура, която управлява Организацията на обединените нации и е неин координация. Тя се ръководи от главния секретар.

Световната бюрокрацията

Шест основни органи на Организацията на обединените нации - Общото събрание, Съвета за сигурност, Икономическият и социален съвет, за попечителство Съвета, Международния съд и секретариата на ООН.

Последно се отразява на работата на ООН в много по-голяма степен, отколкото е посочено в Хартата. Това до голяма степен се дължи на факта, че членовете на Секретариата са постоянни експерти, не политически назначения на държавите-членки. Наетите персонала въз основа на заслуги, като се вземе предвид принципът на географско разпределение. Служителите трябва да полагат клетва за вярност към Организацията на обединените нации. Те нямат право да получават инструкции от своите правителства. Персоналът, всъщност, е международна гражданска служба.

Секретариата на ООН функции са разнообразни. Тя преводачи, служители, техници, администратори, мениджъри на проекти, преговарящи и др.

глава

Генералният секретар се избира за 5 години от Общото събрание след консултации с Съвета за сигурност. За да направите това, той трябва да получи одобрението на всички постоянни членове на Съвета за сигурност. Поради тази причина, на генералните секретари, като правило, идват от малки неутрални страни. GS - главен административен директор на заседанията на Общото събрание, на Съвета за сигурност, Съветът за попечителство и ИКОСОС, които могат да изпълняват всички функции, възложени му от тези органи и служителите си. Всяка година той се отчита пред Общото събрание на работата на Съвета за сигурност на ООН и да се запознаят с всякакви въпроси, представляващи, според него, е заплаха за мира и международната сигурност. GS - главен представител на фигурата на ООН и най-известните и уважавани на властта в световната арена.

Земята правителство

Според нейния устав, генералният секретар и секретариата на ООН работят в централата в Ню Йорк и в целия свят. Те служат основните подразделения на организацията и управлението на програми и политики, които определят тези органи.

По този начин, секретариата на ООН функционира сравнима с задачите, изпълнявани от националните правителства по целия свят. Наред с другите неща, органът контролира операцията по поддържане на мира решаването на проблема с бежанците, медиаторът в международни спорове, мониторинг на икономическите и социални тенденции, изготвяне на проучвания за правата на човека, икономическото развитие, устойчиво развитие и други въпроси, по искане на който и да е орган на организацията. Секретариатът на ООН информира обществеността за своята работа и притежава международни конференции. В допълнение, тя следи за въвеждането на директивите на ООН, отнема словото и документи на всички официални езици на организацията и други.

Секретариатът на ООН: структура и функция

Въпреки своя генерален щаб се намира в Ню Йорк, организацията присъства във Виена, Найроби и Женева, както и някои свързани с тях институции се намират в Париж, Хага и Рим. Структурата на секретариата на ООН се състои от следните офиси и служби, водени от заместник-генералния секретар и помощник или висши държавни служители, се подчинява на ВУ:

• Офис на ГС. Включва офис на прессекретаря, Офис на партньорства, протокол и за връзка Service г. Бюрото на "Глобалния договор".
• Службата на вътрешен надзор услуги. Тя се състои от отдели за одит, инспекция и разследване. Той има широка власт да разследва възможни измами и злоупотреби в рамките на организацията. Извършва мониторинг и одит посредством Информационната система за интегрирано управление на. За създаването на управление са индустриализираните страни, загриженост, че техния принос към Организацията на обединените нации могат да бъдат загубени в резултат на измами и злоупотреби.
• Политически отдел. Ръководи усилията на организацията в областта на превантивната дипломация и омиротворяване, събира и анализира информация за предотвратяване на ГА и на Съвета за сигурност на неизбежната криза и прилагане на мандатите, постановени от тях. Тя осигурява изборния помощ на страни, които търсят подкрепа за укрепване на демократичния процес.
• Правен отдел. Съвети за организацията и ХС по правни въпроси. Например, Службата предостави помощ в редица дейности, свързани с международни наказателни съдилища за бивша Югославия и Руанда. Той осигурява широка гама от правни услуги по въпроси, свързани с договорното право и технически аспекти на договорите.
• Отдел по въпросите на разоръжаването. Първоначално е бил създаден през 1982 г. и продължава да работи до 1992 г. През януари 1998 г. тя е била възстановена. Тя насърчава постигането на целите на разоръжаването и неразпространението на химически, ядрени и биологични оръжия. Популяризира усилия за намаляване на конвенционалните оръжия, т. Часове мин. И огнестрелно оръжие. Той има пет клона.
• Отдел за мироопазващи операции. Агенцията контролира дейността по поддържане на мира мисии на ООН по света. От края на скалата на Студената война и сложността на операциите увеличава експоненциално. През 1995 г., когато служители на ООН бяха разположени в бивша Югославия, отдел се състои от 70 хиляди души. Военни и цивилни служители, както и на годишния си бюджет от близо $ 3 млрд.
• Службата на ООН за координация на хуманитарните въпроси. Ангажирани в доставката на хуманитарна помощ на жертвите на природни бедствия и други извънредни ситуации. Управление е създаден, за да осигури бърз оценка на потребностите, анализ на ситуацията на място, както и да договарят достъп до местата за извънредни ситуации. Основната му функция е междуинституционална координация, която позволява на всички агенции на ООН, заедно с покана за предоставяне на хуманитарна помощ и за по-добро проследяване на приноса на донорски правителства, агенции на ООН и неправителствени организации.

• Офис по наркотиците и престъпността. Намира се във Виена. Нейните цели са: борбата с международната престъпност, контрабанда, бандитизъм, трафик на наркотици, корупцията и тероризма, предотвратяването на престъпността, върховенството на закона, анализ на тенденции, изследвания и поддръжка на стратегическите мерки.
• Департамента по икономически и социални въпроси. Тя насърчава устойчивото развитие въз основа на мултидисциплинарния подход към социални, екологични, икономически, демографски и джендър аспекти на развитието.
• Отделът за Общото събрание и конференция на услугите. Тя се състои от три дивизии и една услуга. Тя осигурява централизирано планиране на срещи и документация, координиране конферентни услуги в световен мащаб. Предоставя услуги за устен превод в шестте официални езика на ООН, както и между тях. Подготовка протокола за заседанията на Общото събрание, Съвета за сигурност и на други органи, а също така подготвя и отпечатва документи и други публикации. Отговаря за превода на всички официални документи на ООН, срещи и доклади кореспонденция. Той предвижда сезиране услуги на автори, редактори, преводачи и transcribers.
• Министерството на обществена информация. Създава съобщения за пресата, публикации, радио и видео реклама на организацията. Допринесли за инсталиране на електронна система за поща, свързваща мироопазващи мисии, информационни центрове и ПРООН.
• Катедра Мениджмънт. Ангажирани в бюджетно планиране, програми, сметки, поръчки, архиви, набирането на персонал, комуникации и др.
• Офис етика. Тя осигурява справедливост и прозрачност производителност на служителите на техните задължения в атмосфера на конфиденциалност, безпристрастност, професионализъм и независимост. Бюро помага на служителите да избягват конфликти на интереси и да се предотврати техния личен живот пречи на изпълнението на техните задължения.
• Службата на омбудсмана. Той помага трансформиране на конфликти в творчески решения чрез обучение, дипломатическа совалка, посредничество и др.
• Службата на върховния представител на слаборазвитите страни. Основните области на работата й помага GE за да се гарантира пълна мобилизация и координация на всички части на системата на ООН в изпълнението на Програмата за действие за по-слабо развитите страни, анклави и малки острови, мобилизиране на международна подкрепа и ресурси, провеждане на групово консултиране и правна защита.

отдел за покупки

Икономическите дейности на Секретариата на Организацията на обединените нации се осъществява чрез отдела за покупки, който се занимава с придобиването на стоки и услуги в централата на САЩ, регионални комисии, мироопазващи мисии, съдилища, специални мисии и т.н. сред основните пазаруване -. Air, автомобили, компютри, храна, печатни услуги, канцеларски материали консумативи и аксесоари. УНИЦЕФ, Световната здравна организация и ПРООН поръчки се осъществява самостоятелно.

споразумение за регистрация със секретариата на ООН

HS функционират по отношение на депозит в договорите за съхранение, в т. Н. Получаване на препоръки и научни изследвания, подпомагане с правни проблеми и практики на международните договори и на депозитаря, Договор раздел Офис на правни въпроси. Проектиране, анализ, записване, публикуване и регистриране на международните договори в Секретариата на Организацията на обединените нации се провежда на същото място. В допълнение, той поддържа и актуализира в Интернет "събрание на договорите на ООН." Регистрация в Секретариата на ООН, направено по член 102 от Конституцията и Правилника за гражданското въздухоплаване. Експертите ще ви помогнат да направите заключителните разпоредби и да направи бележки по тях, се подготвят на скриптове и да се заверени копия от него, за да организират семинари и програми за обучение по закона и практиката на международните договори, и така нататък. Г.

персонал

Секретариатът на ООН има около 44 хиляди души. Служители. Повече работят в свързаните с тях институции (като СЗО, Световната банка и др.) Това са международни държавни служители, безотговорни отделните държави. Персоналът на секретариата на ООН, а не кълнете получават и не питам за рецепта на всяко правителство или друга организация. Съгласно Устава, държавите-членки трябва да се съобразява с международния характер и отговорностите на служителите и не се опитват да повлияят на тяхната работа правилно.

Вярно е, че имаше моменти, когато дейността на Секретариата на ООН се превърна в обект на подозрение и критики от страна на правителствата на държавите-членки. В първите дни след встъпването в длъжност на американския президент Дуайт Айзенхауер в разгара на Студената война, генералният секретар Тригве лъжа, под натиска на Вашингтон, е позволило на Федералното бюро за разследване да премахнете пръстови отпечатъци от всички работници и служители в САЩ. Тази практика продължава до ноември 1953 г., когато новият GS Даг Хамаршелд нареди на ФБР да го спре. Но правителството на САЩ в опит да се идентифицират комунистически симпатизанти създаден Съветът на лоялността на служителите на международни организации, чиято задача е да се получи информация за всички служители американски ООН. Сред тях е високо уважавана Ралф Banch. През периода на Съюза Hammarskjold Съветския заподозрян секретариата на ООН, че под ръководството на GS, той застава на страната на Запада. По този начин, Москва пресата на ООН, настояваща за приемането на т. Н. Проект "Тройка", според който трябваше присъствието на тримата лидери на Секретариата, един от Запад, Изток и страните от Третия свят.

проблеми с финансирането

През 1980 г. и 1990 г. е имало сериозни твърдения за Секретариата на помпане на държавата и разточителство. Бутрос Бутрос-Гали безуспешно се опита да успокои критиците, особено в САЩ, замразяване на бюджета и за обявяване на реформи. Неговият наследник на Кофи Анан през 1997 г., представи своите цялостни планове за реформи и реорганизация "подновяване на обединените нации" чрез комбиниране на 24 агенции и прегрупиране в 5 отделения с формирането на поста на заместник-генерален секретар. Когато в края на 1997 г., ОС одобри първия пакет от предложените реформи, икономии от около 123 милиона долара. Едно от последствията от това е, че Конгресът на САЩ одобри отпускането на 819 000 000 $ като изплащане на част от задълженията си на ООН, които са достигнали $ 1 милиард, и намаляване на натиска върху ООН.

качеството на персонала

Малко след встъпването си в длъжност през 2007 г., на осмия ДВ Пан Ги Мун започна преструктуриране на Секретариата и постави нови изисквания към висшия и среден мениджмънт на организацията. Традиционните създава работни места са били премахнати, за да се създадат стимули за конкурентен процеса на подбор. Той установил годишните прегледи на ефективността на работата и мандатност, откри позиция в централата на ООН в Ню Йорк на служители извън САЩ, принуден висши държавни служители да разкрият финансовите си отчети и да сложи край на за автоматично архивиране на работни места за отговорния персонал в края на експлоатационния си живот. Промени Бан критикуван от много делегации на държавите-членки, които са свикнали с традиционната неписан практика. В закрито заседание, Бан се срещна с посланиците на тези страни, за да ги уверя, че обширни консултации ще се провеждат преди въвеждането на реформи. Неговите обещания успокоиха много от притесненията, но критика демонстрира трудността при извършване на значими административни промени в Секретариата.

се опитва да реформира

Когато главният секретар да направи първата среща на висшето ръководство, той се възползва от възможността да се препоръча промяна в броя на отдели, като предлага да се разделят на Департамента за мироопазващи операции в две дивизии - по един за експлоатацията и един за подкрепа в областта, както и промяна в ранг на директор на Службата по въпросите на разоръжаването заместник-помощник на гигантския слалом, в действителност, това намаляване на йерархията на ООН. Изправени пред съпротивата на два фронта, Пан Ги Мун поиска от комисията за обсъждане на предложения, преди да бъдат представени на Общото събрание.