Правителството на Сената: функции. Създаване на Сената

В ерата на Петра Velikogo в Русия се появи правителство Сената. През следващите два века, това публичните власти многократно преформатирали в съответствие с волята на друг монарх.

Появата на сената

Правителството на Сената е създаден от Петър I като "предпазна възглавница" в случай на отклонение от суверенния столица. Царят е бил известен за активната му характер - той е постоянно в движение, поради което държавната машина в негово отсъствие може да бъде празен ход в продължение на месеци. Това беше най-визуален цената на абсолютизма. Петър наистина беше само въплъщение на държавната власт в огромната империя.

Оригиналният правителство Сената (1711) дойде най-близките сътрудници и помощници на царя, който притежава дългогодишната си увереност. Сред тях, Петър Голицин, Михаил Dolgorukov Грегъри Volkonsky и други високопоставени благородници.

Създаване на Сената под Петрово 1 настъпили в една епоха, когато не е имало ясно разделение на властите в Русия (на съдебната, изпълнителната и законодателната власт). Ето защо, от порядъка на правомощия на тялото се променя непрекъснато в зависимост от ситуацията и подходяща.

В първата си заповед на Петър сенаторите заявили, че трябва да се обърне специално внимание на държавната хазна, търговията и съдове. Важно е, че тази институция никога не е била опозиция на царя. В същото време руският Сената беше пълна противоположност на едно и също име в тялото на съседния Полша или Швеция. Има такава институция представени интересите на аристокрацията, която може да действа срещу политиката на своя монарх.

Взаимодействие с провинциите

От самото си основаване, правителството Сената работил с регионите. Огромни Русия винаги е необходима ефективна система за сътрудничество между провинциите и столицата. При наследниците на Петър имаше сложна мрежа поръчки. Във връзка с реформите в областта на мащабни във всички сфери на живота, като са престанали да бъдат ефективни.

Това Питър създадена провинция. Всяка административна единица е получил две комисар. Тези служители са работили пряко с Сената, и заявили интерес в Санкт Петербург провинция. С помощта на горните реформи император е разширен обхватът на самоуправление в провинциите.

Fiscals и прокурори

Разбира се, създаването на Сената не може да направи без създаването на нови длъжности, свързани с работата му. Заедно с новия орган се появи промъква. Тези служители са били царските надзиратели. Те контролират работата на институциите и да се гарантира, че всички инструкции на монарха, извършвани точно до последната забележка.

Съществуването на промъква доведе до злоупотреби. Човекът, който имаше толкова много власт, той може да използва позицията си за лично облагодетелстване. Първият път, дори не съществува регулиран наказание за невярно денонсиране. Във връзка с противоречива промъква услугата на руски език като получи втори отрицателен лексикалното значение информатор и закрита.

Въпреки това, създаването на този пост е една необходима мярка. Шефът на шпионин (главен шпионин) може да поиска обяснение от всеки служител в Сената. Благодарение на това състояние на нещата всеки благородник, независимо от височината на поста си, той знаеше, че собствената му злоупотреба с власт може да го унищожи. Fiscals съществували не само в Санкт Петербург, но също така и в провинциите (провинциални-fiscals).

Много бързо, създаването на Сената показа, че държавна институция не може да функционира ефективно, защото на вътрешните борби между сенаторите. Често те не могат да постигнат общо становище, преминал в аргументите си върху индивида, и така нататък. Д. Това затруднява работата на целия апарат. Тогава Петър, през 1722, създадена длъжността прокурист Генерална, която да стане главното лице в Сената. Той е "мост" между суверена и столичния институция.

В ерата на дворцовите преврати

След смъртта на функцията за самодържец на Сената за първи път сериозно ограничена. Това се случи поради факта, че е създадена от Върховния Таен съвет, в който седна аристократи следните Екатерина I и Петър II. Той се превърна в алтернатива на Сената и постепенно пое неговите правомощия.

Елизавета Петровна след възкачването му на престола да се възстанови стария ред. Сенатът отново стана основната съдебната институция на империята, той е подчинен на военни и военноморски борда.

реформа Екатерина II

Така че, какви са функциите, изпълнявани от правителството сената, ние разбираме. Трябва да се отбележи, че тази ситуация не е като де Екатерина II. Новият императрица реши да реформа. Институцията е разделена на шест отдели, всяка от които отговаря за определен обхват на държавните дейности. Тази мярка е помогнал да се очертае по-точно правомощията на Сената.

Първият отдел се занимава с вътрешните политически въпроси, а вторият - съд. Трето - провинции, които имат специален статут (Естония, Ливония и Little Русия), на четвърто - военните и морските дела. Тези институции са в Санкт Петербург. Останалите два бяха, отговарящ за отдела на съда и административни дела Москва. Ето какви функции са били дадени на правителството Сената под Екатерина II.

Императрица също ще разшири значително влиянието на генералния прокурор на работата на всички отдели. По време на ерата на дворцовите преврати , поста загубили предишното си значение. Екатерина предпочита да държи всичко под контрол и по този начин възстановява реда на Петър самодържавието.

По време на краткото управление на нейния син Пол Сената отново е загубил голяма част от своите права. Новият император е изключително подозрително. Той не вярваше лордове, които притежават най-малко известно влияние и се опитва да допринесе за каузата на общественото вземането на решения.

През ХIХ век

Тъй като той е в самия край на съществуването си (преди революцията), правителството на Сената е създадена по време на управлението на Александър I. След това беше, че политическата система се стабилизира на империята. Спряно дворцовите преврати и наследството на императорска титла престанали да бъдат лотария.

Александър е може би най-демократично мислещи руския император. Той има ръце на държавата, които работят на остарели механизми, които ще трябва да се промени спешно. Новият цар разбира, че създаването на Сената (годината на 1711-та) е било мотивирано от добри намерения, но той смяташе, че с течение на годините този орган е загубила своето значение и се превръща в жалък имитация на себе си.

Веднага след появата му на трона, Александър I през 1801 г. издаде указ, в който той се предлага на длъжностните лица, които работят в тази институция, за да го даде на своите проекти в предстоящата реформа. Няколко месеца е имало активна дискусия за работата на преформатиране на Сената. В дискусията взеха участие от членовете на комисията тайна - млади аристократи, приятели и сътрудници на Александър в либералните му начало.

прогрес

Сенатори, назначени на поста си от самия император. Те може да стане само на служителите на първите три класа (според таблицата на Нива). Теоретично, сенаторът може да съчетае основната позиция с всеки друг. Например, тази корекция често се използва в случай на война.

Незабавни действия по конкретен въпрос са направени в стените на един отдел. В същото време, периодично провежда общо събрание, на което всички членове на Сената момента. Указът, приет в този държавен орган може да бъде направено само на императора.

функции

Нека да си припомним, правителството на Сената е създадена през коя година. Точно така, през 1711 г. и оттогава органите на института редовно участваха в законодателството. В хода на реформите, Александър I, създаден за тази цел специална институция - Държавния съвет. Въпреки това, на Сената все още може да разработва проекти на закони и да ги предложи на най-високо възнаграждение от министъра на правосъдието, който е и ХIХ век в съчетание старата длъжността прокурист Генерална с нова.

В същото време на сайта на Министерството на дъските са били създадени. Отначало имаше известно объркване за връзката между новите изпълнителни агенции и Сената. Правомощията на всички агенции, най-накрая са идентифицирани до края на царуването на Александър I.

Един от най-важните функции на Сената започна работата си с Министерството на финансите. Тя проверява бюджетните ведомства, и съобщи, върховната власт на просрочените задължения и липсата на пари. В допълнение, на Сената е бил пуснат през министерствата при решаването на междуведомствените спорове за собственост. Този публичен орган урежда вътрешна търговия, назначени магистрати. Сенаторите са герб империя (за този специален отдел дори е създаден).

Значението на Сената и неговото премахване

Петър I се нуждае от държавна институция, която би го замени за периода на отсъствие от столицата. Този император помогна за създаването на Сената. Дата на възникване на поста на генерален прокурист (1722) също се счита за рождения ден на прокуратурата в Русия.

Въпреки това, с времеви функции на Сената се променили. изпълнителната власт длъжностни лица, не е имало големи, но те бяха важен слой между няколко дъски (по-късно министерства).

Видни значение в делата на Сената трябваше съда. Този призив се стекоха от цялата страна. Сенатът пише недоволни провинциални прокурори и управители. Този ред е създадена след съдебната реформа на Александър II през 1860.

Когато руските болшевики дойдоха на власт, те са едни от първите закони на неговото забрани дейността на Сената. Това е постановление на съд № 1, приета на 5 декември 1917 г..