Служител на местната власт - кой е това? Органи и служители на местното самоуправление

Местното самоуправление (LSG) в Русия решава проблеми и тревоги на местните териториални стойности. За осъществяване на подходящи решения имат специална структура на представителните органи. Принципи за създаване на такива органи, установени от конституционните разпоредби. И все пак, основните източници на местното самоуправление - длъжностни лица, граждани, синдикатите и на борда на която и да отблъсне в работата си с представителни органи.

Обща информация за LSG

Структурата се образува от няколко правителствени представителни органи, включително прилагане на главата, ППЛ, контролира. Г формация и преброяване т., В зависимост от конкретните образуване статут решения за отделните задачи могат да бъдат предоставени собствен орган и вторични органи. И, от друга страна, има задължителни органи и длъжностни лица на местно самоуправление - структуриране на тяхната технология е една и съща за по-голямата част от общините. В този списък можете да изберете глава на образованието и администрацията като орган на изпълнителната власт.

Тя има своите нюанси и редът на разпределение на правомощия. Така например, зоната за чартърни и населените места, което е контролния център на общинския район, може да включват предоставянето на права на този орган. Това означава, че формирането на местната областна администрация ще се извършва по такъв начин, че административния център също ще могат да се дават с власт и ръководният орган на посочената населеното място. В такива случаи не разполагат със собствен уреждане административни центрове и техния местен глава се въвежда с представител на общински орган , и по-нататък служи като негов председател. Както може да се види, местни наредби могат да коригират стандартната реда, в който формира органи на държавната власт на местното самоуправление, длъжностни лица и административни центрове. Но, например, организацията на отчетността, създаването на мандатите, отчетността и други въпроси, свързани основно организация се определят единствено от закона на субектите на Руската федерация.

местната администрация

Непосредствената решението на задачите на местно ниво, които участват в управлението. Този орган е административен и надарени с достатъчно правомощия да извършва определени обществени задачи, които се предават на самоуправление постановления и закони на Руската федерация. От правна гледна точка на местната администрация на - правен. лице, което има право на всички свои права. В определени граници на правомощията на администрацията могат да се справят с формирането на местното самоуправление, служители и ръководни органи. Въпреки това, съставът на местната администрация се формира от общината, и по предложение на неговия председател.

От своя страна, ръководителят може да бъде назначен членове на конкурсната комисия. Също така е в известен смисъл на органи, което позволява да се образуват контролна структура на администрацията. Трябва да се отбележи, че в градските области, общини и образувания с Intracity структуриране на федерално ниво поне основната част от представителите на Комисията ще определят органите общината. Втората част от представителите на Комисията образува служител на най-високото ниво от определена тематика. Когато става въпрос за вътрешнорегионални сайтове, от една страна на избирателната комисия, за да се назначава от органи и длъжностни лица на местното самоуправление, а вторият - административния център на областния център или район.

Какви са офиса на местната власт?

Чрез директно служители в структурата трябва да бъдат приписани на гореспоменатия главата на приложение, главата на образуване на битови и заместници. В зависимост от състоянието, те получават определен набор от правомощия и отговорност в границите, определени със закон. Във всеки случай, служител на местната власт - е нает по договор или на избрана лице, което има изпълнителни и административни правомощия за решаване на местни проблеми. В някои случаи, служителят може да участва във формирането на отделна LSG. Както вече бе споменато, те могат да бъдат членове на тръжната комисия. Налице е също така един пост на заместник на позицията на местното самоуправление.

Изборна длъжност избори предложи едно лице към определено място, въз основа на избирателния закон. Изборите се провеждат при тайно гласуване. Алтернатива на този метод на позиции по заетостта е назначаването на представителен орган или конкурсната комисия. Що се отнася до договора, то обикновено е в този формат работи служители на местното самоуправление на Руската федерация, послужили като шеф на местната администрация. Срок на действие на договора се определя от местната общинска власт, но за срок не по-малко от 2 години.

Ръководителят на общината

Това е най-високата позиция в структурата на формиране на общински, дава списък на собствените си правомощия в съответствие с правото на субектите на Руската федерация. Глава могат да бъдат избирани в общински избори, представители на конкурсната комисия, или представители на една от териториалните органи на местното самоуправление. В малкия вътрешността села, включени в градската инфраструктура, ключов служител на местната власт - е, всъщност, от административния ръководител, назначен от събиране на граждани. В случай на изборите на общинско равнище, ръководител на страна на представител на общината и служи като негов председател. В този случай, човек не може да изпълнява функциите на началник на Генералния щаб и председател на общината в същото време.

Важно е да се отбележи, че не всеки гражданин може да бъде избран за поста на председател на формирането на общинския. Тя трябва да бъде гражданин на Руската федерация, които към момента на избора е в съответствие със закона N 171. Ако изборите се осъществява от конкурентната комисия, тя трябва да бъде регистриран в най-малко двама кандидати. Също така, на конкурсните условия могат да включват изисквания за професионални умения, които ще направят оценка на потенциала на местен правителствен служител. Закон под номер N 171 е предмет, за да оправдае избора на кандидат по критериите на като образование и знания, предпочитани за дадена позиция в LSG на системата.

Депутатите в местното самоуправление

MP е избран състояние да осигури условия за безпроблемното изпълнение на пряк власт. изборния период, в този случай се избира от местната община, но тя трябва да варира в рамките на 3-5 години. Законът на субектите на Руската федерация и осигурява възможност за промяна на срока на парламентарните задълженията, правомощията и дори изборната процедура. Но това се отнася за депутати, които се избират. И това е важно да се споделят със статут на поста на два вида. Като правило, заместник - избран на обществена длъжност на местното самоуправление, непрекъснато изпълнение на функциите в рамките на устава. Но също така може да бъде представен като член на депутатите, представляващи общината, което е временно упражняване на правомощията му.

Трябва да се подчертае, че всички правомощия на заместник в различна степен имат гаранции, заложени в Хартата на местната община. В допълнение, законът може също така да се създаде социална сигурност като добавка - като например тези, свързани с прекратяването на власт. Особено удължена гаранция се отнася за случаите, когато правомощията на местен правителствен служител в крайна преждевременно. По време на изпълнението на задълженията, предвидени от народните представители да спазват забраните и ограниченията, които са определени в закон N 273-FZ. По-специално, това се отнася за мерки за борба с корупцията.

Правомощия на длъжностните лица

Що се отнася до депутатите, техните правомощия са ориентирани към предоставяне на възможност да представлява интересите на местните жители в руската Дума. Като част от работата си те получават избиратели, да организират срещи с представители на общността, синдикати, трудови групи, и така нататък. Г. От друга страна, е заместник и орган на местната власт към избирателите е в квартала си. Ръководител на формиране общинската има повече правомощия. На първо място това е и самоуправляващ се орган, но в сравнение с други общини и органи. Той може да действа от името на своите общини без заповед. В същото време правомощията на служители на местните власти, които са местни подразделения позволяват документите да подпишат и да издават нормативни актове, които са приети от центъра на общината. В определени граници, той може да издава и неговите действия. Ако е необходимо, ръководителят на правителството също има право да свика извънредно заседание на ръководството на общината за решаване на специални проблеми на местно ниво. Правомощията на правителствените ръководители и членовете спират да се прилагат, когато изборите за тези позиции на другите.

Отговорност на местните държавни служители

И управляват структури на местната власт, както и някои длъжностни лица в отклонение от нормативните актове и устава, могат да носят различна степен на отговорност. Що се отнася до причината, те се основават на конкретни устав на образованието, която се регулира от правото на субектите на Руската федерация. В рамките на законовите разпоредби, например, населението на общината може да се оттегли една малка или заместник. По същата схема и осигурява на отговорните органи и ръководители на държавни институции във връзка с държавни агенции, но и в този случай е на стойност на качеството на изпълнение на преки инструкции от висшите органи. Тяхното нарушение би могло да бъде причина за наказателно преследване по силата на закона. Ако в съответния съд намира, че на представителен орган, например, приет акт, който противоречи на законите на Руската федерация или местен статут, върховен глава на изпълнителната служба може да се разтвори в тялото. Това означава, че отговорността на органите и служителите на местното самоуправление до голяма степен се определя от качеството и целостта при упражняване на правомощия. Но това трябва да бъде взето под внимание, както и срока, в който се вземат решения за възникване на отговорност. Например, след освобождаването на нормативен акт, който е в противоречие със законите, длъжностно лице или правителствена агенция може да се освободи от отговорност, ако в рамките на 3 месеца премахне този документ.

Какви въпроси се решават от местното правителство?

Той на няколко пъти подчерта, че длъжностните лица и органите на местното самоуправление са ангажирани в решаването на проблемите на местно ниво. Въпреки това, тяхната природа може да бъде различна, в зависимост от много фактори. Най-често срещаните проблеми включват разглеждане на бюджета, тяхното одобрение, изпълнение и контрол на разходите. Между другото, там е отговорност на органи и длъжностни лица от местната власт, което се случва, когато се определят нарушения при провеждането на финансови дейности. Тук следва да се отбележи създаването и настройката на системата за събиране на данъци, която има свои собствени характеристики в зависимост от региона.

Някои въпроси, свързани с разпореждане с имота, който е собственост на дадена формация. органите на местната власт също са въвлечени в проблемите на организацията на инженерни и комуникационни мрежи - газ, топлоенергия, вода и др Road работа също е в рамките на компетенциите на местната власт - .. поне в съседните участъци от трасето. В зависимост от заетите или избрано длъжностно лице, местните власти или други контролни структури, комисари трябва да упражняват контрол от държавата и използването на пътища в границите на контролираните населени места.

Събирането на гражданите като правителство инструмент

Обикновените граждани също могат да участват активно в дейността на правителството, а не само чрез избори. В рамките на закона е предвидено гражданското изчезващ формат, който може да се извърши по различни поводи. Например, причината за това придобиване може да бъде въпросът за границите на корекцията на селото, в което съставът е на конкретен район. Това е особено вярно в случаите, когато въпросът за преходната зона или уреждането на една формация към друга. Също така в населени места с население не повече от 100 души събират може да бъде решен и въпросът за премахване на населеното място, при условията на последваща преселване на гражданите. По-важното е, че събирането не е необходимо да бъде правно правно обвързващи. Волята на Асамблеята може да провежда на изборна длъжност на местната власт - тя може да бъде една и съща заместник, който ще се отрази договореното решение на следващото заседание на Държавната дума. Ако имате намерение да даде правен статут е решение, взето от събиране без участието на посредници, законът изисква като условие, че повече от половината от слизането трябва да имат право на глас, както жителите на това село. В допълнение, решението ще бъде валиден, ако за него ще гласуват повече от половината от участниците в събирането.

Заслужава да се отбележи още една форма на вземане на решения - на местно ниво може да се използва като инструмент, като на референдум. За изпълнението му също изисква наличието на достатъчен брой местни жители, които в този случай са състоянията на избирателите. Самите решения не трябва да противоречат на закона, както и текущата Хартата на формирането на общинския. И, отново, че не изключва възможността за инициативата чрез негов заместник.

заключение

Законите доста ясно определени стандарти и процедури, по които има прилагането на самоуправление, както и формирането на неговата структура. Но също така дава възможност за корекция на някои правила, въз основа на специфичните местни условия и текущите обстоятелства. Особено в такива случаи, и повеленията администрирани, напълно изготвени от местните власти, разбира се, с акцент върху Конституцията и съществуващите закони. Възможности за индивидуален подход към изпълнението на административните дейности, например, могат да бъдат изразени в определянето на срокове, които са избрани служител на местната власт - това може да се окаже 2 години и 5 години. Конкретният период ще зависи от състоянието на политиката на икономическо порциите персонал и т. D. Освен това, за отделните субекти, дори и на законодателно ниво, предписани специални условия самостоятелно организацията. Подобни правила се прилагат по-специално за науката места в затворените административно-териториални центрове на граничните зони и др. Освен това, корекцията на същия статут в такива случаи, не само определя регулаторен подход към организацията на образуването на органи и длъжностни лица в структурата на общината, но също така и някои позиция по отношение на стратегията на икономическата активност. Въпреки това, има общи задължителни стандарти управление в общините, които също така обхващат определени региони.