Корупционни фактори - концепция, примери. опит за борба с корупцията

Всеки корупция-фактор - това е едно от условията, с което произхожда и се разпространява корупцията. Като цяло, тези условия са причинени от несъвършенства в държавната система и закони. По-долу е даден списък на най-често срещаните фактори на растежа на корупцията, както и духа и принципа на опита за борба с корупцията.

произвол на длъжностните лица

Първите корупционни фактори - географската ширина на оперативна самостоятелност. Какво е това? Този фактор се основава на условията на несигурност или липса на време и бази решение. Тя може да бъде описана като съвместно съществуване на същите правомощия на различните държавни органи или длъжностни лица. Самият прилагателно "дискреция" означава буквално "действа по свое усмотрение."

С други думи, този фактор се формира в ситуация, в която длъжностното лице получава известна свобода на недействителните правомощия и може да взема решения в името на собствените си интереси (главно финансово). За да се опише този модел има множество примери. Ако времето да се вземе окончателно решение не е включена в административните разпоредби, длъжностното лице в името на собствените си егоистични цели конкретно получи шанс да се отложи приемането на това решение. По този начин, той може да предложи за някои "услуги" за ускоряване работата си.

Още корупционни фактори - Съзнателно излиза извън неговата компетентност. Този грях могат местните власти или публични органи.

правни конфликти

"Дупки" в закона може да доведе до факта, че служителите имат възможност да запълни празнината в резултат от подзаконовите нормативни актове, същността на която ще им помогне да се обогатят или да спечелят всяка друга полза. В Русия, в подобна ситуация се е развила през 90-те. Тогава старата съветска законодателство изведнъж става невалидна и нови, са приети в продължение на няколко години. Точно по това време е имало много на правни конфликти.

Тази корупция-фактор се състои във факта, че законите не могат да бъдат взети на всеки дребен проблем, като регулира всеки конкретен случай на прилагането на закона. Но това, което след това остава да се направи в случай на спорове? За тях има правила, които може и да уредят някои конкретни. Например, някои от най-спорните аспекти на дейността на държавни органи може да бъде решен.

Дали официалната позиция на корупционни фактори? За всеки случай, ако работата на служителя не е описана в пълни подробности в законодателството. Държавата трябва да изгради и поддържа такава система, в която, независимо от служебното си положение, за да се знае точно ще притежава място, линии на власт и пълна отговорност за корупционни престъпления. Ако институцията ще работи ефективно и без изключение, тя ще изчезне, и прословутия човешкия фактор, който често се оплакват, обяснявайки причините за огромния подкуп.

Неяснотата на административните процедури

Често се появяват в резултат на непълна или липса на административните процедури корупционни престъпления. В този случай ние отново говорим за несъвършенствата на закона. За да се предотврати тази опасност, държавата трябва да предприеме такива правни актове, които биха съдържали всички възможни административни процедури, необходими за удовлетворяване на обществения интерес.

Формулировката на това законодателство е достатъчно рационализирано. Според принципа на непълно описание на административните процедури, е възможно да оспори много от правилата. Например, ние говорим за 80 член от Конституцията, като твърди, че президентът е представител на държавата в международната арена. В закона обаче не е подробно обяснение за първия официален действие.

Този пример показва, че буквалното тълкуване на по-горе описаната опасно корупцията фактор и неправилни. Но погрешно и несериозно отношение към това явление. Често се срещат корупционни престъпления се дължи на факта, че служителите са неяснота на законите, регламентиращи дейността си и да използват своите позиции, за да се възползва. Поради това, голяма част от дейността на органите трябва да бъде подробно и пълно описание.

Търг (конкурентни) процедури

Всички видове търгове за обществени поръчки - огромна ниша за незаконно обогатяване. Модерен корупцията в Русия се основава на конкуренцията на разходите. Можем да говорим за всичко - изграждането на големи инфраструктурни проекти, производството на някои стоки за държавни нужди. На собствените си търгове на конкурентна основа - това не е вида на корупционни фактори. Те се използват като отклонения за обогатяване, ако несъвършен държавната система и борбата срещу икономическата престъпност офицери са в лошо състояние.

Според класическата схема на търгове и конкурси се използват както следва. Длъжностни лица, отговорни за възлагане на обществена поръчка, да повлияят на крайното решение за победителя. те дават на проекта на компанията, която ще го предложи за възможно най-добрата цена. В този случай, парите, разбира се, отидете на официалния джоба. Казано по-просто - това е оригинална форма на намаление на цените.

Също така, длъжностни лица могат да играят търгове в полза на дружествата, принадлежащи към "своите" хора - приятели или роднини. Често корупцията в Русия е както следва. Фирмата е тясно свързана с властите, получава по проекта (например пътно строителство) и го продава небрежно. С други думи, някои от данните за пари в изпълнението на ангажиментите, отива в джобовете на служители, поради което първите, които страдат от резултата. Когато става дума за строителство, е вероятно, че изпълнителят ще спести на строителни материали, което ще доведе до спад в качеството на работата. Новият път ще бъде краткотрайна, новата сграда скоро ще се наложи ремонт, и така нататък. D. Това, от своя страна, е причината за тези състезания, в които те искат да направят небрежност длъжностни лица.

Търгове и офшорни

Според статистиката, да идентифицират корупционни фактори показва, че тези схеми, използващи състезания, отдавна изтласкани от първата позиция на така наречената дребна корупция - прехвърлянето на пари директно на държавните служители "в пликове" за предоставянето на определени услуги. Такава мрежа може да се състои от няколко нива и индивиди. Често за обогатяване включва конкурси за създаване на фирма-по-нощ. те изведнъж изчезна, след като получи държавна поръчка (и с тях, и пари).

Състезателният модел е почти остави в последната сцена с прехвърлянето на пари в куфари пълни с пари в брой. Тези примитивни методи са се превърнали в много филми. С помощта на един ден компанията, фирмата-буфери и други трикове на държавните служители често теглене на пари в чужбина, за да се "чисти" им и безопасно използване като честно спечелени. Такава корупция се базира на морето. Тези чуждестранни сметки или фирми помагат на престъпниците легализират откраднати и откраднато от държавата и данъкоплатците.

административни бариери

В допълнение, корупционни фактори са прекалени искания на гражданите, необходими за реализиране на законните им права. Длъжностните лица могат да налагат огромни бариери и обременително, получаващи държавна помощ предотврати хора или организации, и т.н. Положението - .. Типичен липса на компетентност. От всички начини за неоснователно обогатяване на длъжностните лица, описани в законодателството, в най-недвусмислено и ясно, точно корупционни фактори. Концепцията за "административни бариери" е ясна и прозрачна. Тъй като те могат да направят дълги опашки, прекалено голям брой необходими сертификати и др. Г.

Всички тези неприятни явления са граждани плодородна почва за появата на продукти. От една страна, като длъжностно лице може за пари, за да се осигури някаква полза или услуга, но от друга страна - да спаси неудобството от тромава. Това е в съответствие с нов принцип и работи на корупционни фактори. В закона не съществува подробни примери, но те могат да бъдат представени, с най-малко някакво разбиране за обществени услуги.

Понякога такава ситуация с военните, които имат право на жилище в социалната на трудовия договор. С цел да се изправи срещу всички трябва на човек, за да се съберат повече от една дузина препратки. Всички те са изработени в различни държавни органи и длъжностни малката заяждам може да предизвика повторни изпитания и изучаване на праговете на различните агенции, министерства и ведомства в търсене на извлечения от регистъра, както и фотокопия. Когато по такъв деликатен и жизнено важен въпрос от служител зависи от съдбата и бъдещето на гражданин благосъстояние, човек се изкушава да използва позицията си, за да се обогатяват. С други думи, само определен официален цялост може да защити човек от необходимостта на трикове.

В интерес на истината трябва да се отбележи, че държавата е направила няколко стъпки през последните години, за да се реши този проблем. През 2012 г. бе приет закон, който промени хода на органите на различните социални услуги. По-специално, това нововъведение е изместен към публичните органи задължението да поискат някои документи, което го прави по-лесно за гражданите да получават необходимите документи. И все пак проблемът е все още в сила. го позволява - един от най-важните цели на държавата в съвременните политики за борба с корупцията.

Формулировката в документите

Други признаци на корупция фактори са до известна езикова неопределеността на правен език в официални документи. Обикновено, този проблем засяга решения стойност. За да се идентифицират такива конфликти има специална езикова и правна експертиза.

Има няколко основни правила, свързани с изготвянето на нормативни актове. Документите трябва да бъдат написани на ясен и разбираем за обикновените граждани език. Хартия, трябва да се почисти от сложна и изчистен език, жаргон, чужди думи, и така двусмислен термин - .. Това е страхотно извинение за бюрократичен злоупотреби.

Налице е така наречената правна техника - набор от правила, които са записани разпоредби. Пренебрегването на тези принципи прави официалният източник на хартия на корупция. Неправилно съставят регламенти сериозно възпрепятстват прилагането на закона, бавно работата на държавните органи, отнемат твърде много време от граждани. Конфликт на интереси като корупция-фактор - спор, който може да възникне, включително поради лошото качество на такива документи.

опит за борба с корупцията

В съвременна Русия, законът, според които компетентните органи провеждат борба с корупцията експертиза. Мярката идва в резултат на ратифицирането на специални конвенции на Руската федерация на обединените нации. Този набор от правила опит да се разреши държавна борба с подкупите и присвояване. Антикорупционен експертиза, необходима за периодична преоценка на административни мерки и правни инструменти. Проверете тяхната адекватност и ефективност в борбата срещу бюрократични нередности.

Предпоставките на експертиза за борба с корупцията в съвременна Русия от теоретични изследвания и Центъра за стратегически изследвания Фондация "Индем", която се проведе през 2003 г.. Експертите са пуснали специална напомняне. С нея можете да определите дали сегашното правителство корупционни фактори. Примери за такива документи публикация, авторите са се научили от чуждестранен Западна опит.

В Русия, това са първите проучвания на рода си. Те показаха, че в условията на пазарна икономика Наскоро се появи млади държавни институции са силно податливи на корупция. И това е не само, че служителите се отличаваха с алчност и желание да се обогатяват незаконно. Би било странно да се предположи, че тези служители са работили в Русия. Разбира се, те са навсякъде, но по ефективен състояние, има механизми, които отрязани всички възможности за подкуп. Незрялото власт в Руската федерация да се изгради такава система все още не е. Но това беше в средата на 2000 започнаха да се появяват институт за борба с корупцията експертиза, която в бъдеще да способства за постигането на борбата с корупцията по-ефективна. Резултатите от тези иновации вече са забележими днес.

Характеристики борба с корупцията експертиза

Антикорупционен експертиза се осъществява главно на етапа на приемане на нова регулаторна нормативен акт. Така че те помагат да се приеме нов закон, указ или документ вече е бил освободен от опасно правна празнина. Изследване - един от начините за предотвратяване на корупцията на равна нога със създаването на откритото управление, публична комуникация, участие на гражданите в политическия живот на страната, премахване на административните бариери пред бизнеса. Той е ефективен само в съчетание с всички по-горе мерки и мероприятия.

Антикорупция изследване, извършвано от органите офис на руската прокуратура, както и на Министерството на правосъдието. Тяхната роля в този процес е по-различно. Така че прокуратурата въз основа на заключението от проверката, която се състои от изискванията, които след това се изисква да бъдат изпълнени. Такива мерки - необходимостта от превенция да се подобри качеството на нормативната актове. В този формат проверка на документите може да отнеме няколко изпити. Той ще се върне в кабинета си, докато, по мнението на одиторите, няма да отговарят на всички изисквания на принципа за борба с корупцията.

Корупцията и законотворчество

Първият изпит за борба с корупцията предназначена да гарантира, необходими за защита на обществените отношения от възможен източник на корупция мерките за сигурност. Това може да се случи в много различни области и дейности.

Например, като се позовава на правилата, да не говорим за депутатите - субектите на процеса на законотворчество. Те са обект на външно влияние. Показателен ситуация в руския парламент през 2002 г., когато 80 от 179 членове на Съвета на федерацията е предприемач или лобисти от различни корпорации. С други думи, всички закони, отнасящи се до бизнеса, се вземат заинтересованите лица.

В определени ситуации, представители на големи компании, може да я дават значително предимство на пазара в ущърб на конкурентите. Подобни дейности често се довели до възникването на промишлени монополи. Разбира се, това е пример законотворчество злонамерен корупцията и за борба с корупцията изпитни предложи закони просто се бори с тези явления.